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    權威解讀:禁捕水域可以釣魚嗎?這20個問題是關鍵

    時間:2021/9/16 9:34:59來源:重慶人大

      近日,重慶市農業農村委出臺重慶市禁捕水域休閑垂釣管理辦法,進一步規范禁捕水域的休閑垂釣行為。

      管理辦法出臺后,將給市民休閑垂釣帶來哪些變化?華龍網-新重慶客戶端邀請了市農業農村委相關負責人對二十個常見問題進行解讀。

      問題一:為什么要制定本辦法?

      答:垂釣是一種捕撈行為,隨著科技發展和垂釣方式的創新,產生了一些對水生生物威脅較大的垂釣方法,這些垂釣方法獲取的釣獲物甚至超過傳統捕撈方式的漁獲量,且多用于交易牟利,破壞了長江流域的生態平衡,擾亂了“十年禁捕”秩序。因此,借垂釣為名,行捕撈之實的非法垂釣方式和工具必須嚴格禁止。

      問題二:我市禁捕水域有哪些?

      答:根據《重慶市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》,我市禁捕水域是指以下水域:

      (一)水生生物保護區;

      (二)長江干流重慶段;

      (三)嘉陵江、烏江、渠江、涪江、酉水等長江重要支流重慶段;

      (四)小江、大寧河、梅溪河、湯溪河、草堂河,綦江、御臨河、塘河重慶段;

      (五)市人民政府確定禁捕的其他水域。

      市農業農村委等8部門已聯合發布禁捕通告,納入我市禁捕范圍的河流共754條。公眾可以在重慶市農業農村委員會官方網站等政府相關網站查閱禁捕范圍名錄。

      問題三:什么是休閑垂釣?

      答:休閑垂釣包含三個方面:一是指垂釣以不破壞漁業資源為原則;二是指垂釣行為以休閑娛樂為目的,釣具釣法和釣獲物符合規定;三是指垂釣的釣獲物不用于交易獲利。

      問題四:禁捕水域內是否可以進行休閑垂釣?

      答:禁捕水域內可以進行休閑垂釣,但禁釣區除外。

      問題五:目前我市有哪些禁捕水域屬于禁釣區?

      答:禁釣區是常年禁止垂釣的水域。目前我市已劃定的禁釣區有6個水生生物保護區,其它禁釣區由市農業農村委另行確定公布。

      問題六:為什么要設定禁釣期?

      答:每年3至6月是魚類集中繁殖期,按照《中華人民共和國漁業法》《重慶市實施〈漁業法〉辦法》等規定,延續我市禁漁期制度的垂釣管理原則,仍然將每年3月1日0時至6月30日24時設定為禁釣期,在禁釣期內禁止垂釣。

      問題七:允許使用的釣具有哪些?為什么這么規定?

      答:每人只能使用一根魚竿(魚線)、1-2枚單鉤或1枚復鉤(雙鉤尖)進行垂釣,不允許使用“三本鉤”垂釣。

      一是根據農業農村部的相關規定,在魚鉤數量上有所放寬;二是根據問卷調查情況,目前90%以上垂釣者都是使用單鉤或者臺釣雙鉤進行垂釣,具有普遍性;三是有利于漁具生產成品釣具,促進產業發展。

      問題八:是否允許路亞(擬餌)垂釣的方式?

      答:路亞(擬餌)釣法也是垂釣方式的一種,在遵守本辦法規定的前提下,是允許使用的。

      問題九:我市公布的禁用釣具和方法有哪些?

      答:可通過市農業農村委官網查閱《重慶市農業農村委員會關于發布重慶市禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄的通告》。

      問題十:為什么泥鰍、蝦類不能作為窩料?

      答:泥鰍釣是近年來新出現的一種捕撈方法,一些垂釣人員使用泥鰍、蝦類做窩料,引誘水體中的翹嘴鲌等兇猛魚類聚集后垂釣,可以在短時間內釣獲大量魚類,有些垂釣人員甚至在一天內釣取數百千克釣獲物,一方面破壞水體正常的生態平衡,另一方面也成為潛在的生產性捕撈手段。

      問題十一:為什么鉤寬超過2CM的魚鉤被禁止使用?

      答:我市禁捕水域休閑垂釣可釣獲的魚類,使用鉤寬2CM以下的魚鉤已能滿足需要;經廣泛調研,可以判定在禁捕水域使用鉤寬超過2CM的魚鉤作業原理是“錨魚”。“錨魚”是暴力突刺作用于魚體的一種捕撈方法,對魚類傷害大,且容易誤傷水生保護動物。因此,鉤寬超過2CM的魚鉤禁止使用。

      問題十二:為什么禁止使用探魚設備、視頻輔助裝置等工具?

      答:視頻輔助裝置常用于可視錨魚竿搭配,近年來我市執法部門多次查獲的可視錨魚竿、武斗竿等工具,按照《漁具分類、命名及代號》(GB/T5147-2003)屬于耙刺類漁具,不屬于釣具;探魚設備屬于漁業捕撈輔助工具,也非釣具,因此禁止使用。

      問題十三:釣獲重點保護水生野生動物怎么處理?

      答:釣獲重點保護水生野生動物請立即放回原水體。公眾可以關注重慶市休閑垂釣協會微信公眾號(渝釣通),對釣獲物進行查閱、辨別。

      問題十四:每天垂釣可留取的釣獲物是多少?

      每名垂釣者每天垂釣期間可留取的釣獲物總量不超過2.5千克。如果釣到一條超過2.5千克的魚,可以留取該條,但其他釣獲物應立即放回原水體。

      留取是指將釣獲物放入臨時存魚的工具,例如魚簍、魚護等工具。如留取的釣獲物總重量超過了規定總量,將受到相應的處罰。列入《中國外來入侵物種名單》的種類不納入釣獲物管理。

      問題十五:列入《中國外來入侵物種名單》的種類有哪些?

      答:主要包括:克氏原鰲蝦(小龍蝦)、巴西龜、尼羅羅非魚(羅非魚)、食蚊魚、豹紋脂身鲇(清道夫)等。

      問題十六:允許釣獲的品種規格有什么要求?黃顙魚(黃臘丁)等常見魚種為什么沒有規格限制?

      答:常見釣獲物中有9個品種明確了允許釣獲的最小規格。其它品種不受規格的限制,但鼓勵留大放小、放流懷卵魚。黃顙魚(黃臘丁)等魚種由于吞鉤較深,取鉤后不易存活,所以未進行規格限制。

      問題十七:釣獲物是否可以銷售?

      答:不可以銷售。任何形式的獲利都是不允許的。禁止收購、銷售禁捕水域釣獲物及制品。

      問題十八:是否可以開展團體性垂釣活動?

      答:在禁捕水域舉辦團體性垂釣活動是允許的,但必須向舉辦地所在區縣(自治縣)漁業主管部門報備活動時間、地點、參加人數、使用方法和釣獲物種類等事項。

      問題十九:進行非法垂釣要承擔什么法律責任?

      答:凡違反本辦法規定非法垂釣的,根據《重慶市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》由農業農村主管部門責令停止違法行為,沒收釣獲物和違法所得;情節嚴重的,沒收漁具,并處二百元以上二千元以下罰款。《中華人民共和國野生動物保護法》另有規定的,從其規定。

      收購、銷售通過休閑垂釣等方式在禁捕區域捕獲的漁獲物及其制品的,由農業農村主管部門、市場監管部門按照職責分工,沒收漁獲物及其制品和違法所得,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。

      違法行為對長江流域生態環境造成損害的,還要依法承擔修復責任、賠償損失和有關費用。

      問題二十:如何快速獲取垂釣相關規范知識?如何依托行業協會組織建立健全垂釣人員實名登記備案制度?

      答:重慶市休閑垂釣協會已上線“渝釣通”微信公眾號和“渝釣通”手機應用程序,向垂釣人員提供政策法規宣傳、魚類品種和禁用釣具識別培訓、禁釣區和禁釣期提示等服務,以強化行業自律管理和相互監督,協助政府主管部門規范垂釣行為。

      垂釣人員可免費下載安裝“渝釣通”手機應用程序(APP),進行實名注冊,獲取“垂釣碼”。農業農村部門應引導和督促垂釣人員下載、注冊、使用“渝釣通”手機應用程序。無智能手機的垂釣人員,可在有關人員的指導幫助下完成實名注冊登記,并打印紙質垂釣碼以備查驗。垂釣人員應配合執法人員和護漁巡邏人員的監督檢查,主動出示注冊登記信息,服從監督管理,做到安全垂釣、生態垂釣、文明垂釣。

     

    記者|趙紫東

    編輯|朱苗 常暢

    來源|新華網 重慶頻道 http://www.cq.xinhuanet.com/2021-09/16/c_1127866991.htm

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