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    《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》征求意見(已截止)

    時間:2021年09月30日 來源:重慶人大

      《重慶市國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》已經市五屆人大常委會第二十八次會議一審,現將草案文本全文予以公開,若有修改意見和建議,請于2021年11月2日前寄送至重慶市人大常委會法制工委法規二處,或者發送郵件至rdfzgwec@163.com。

      我們將認真研究所收到的意見和建議。

      聯系地址:重慶市渝北區紅錦大道60號,401147

     

    重慶市國有土地上房屋征收與補償條例

    (草案)

     

      目錄

      第一章 總 則

      第二章 征收決定

      第三章 補 償

      第四章 法律責任

      第五章 附 則

    第一章總則

      第一條(立法目的)為了規范本市國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益,根據《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。

      第二條(適用范圍)因公共利益需要,在本市行政區域內國有土地上實施房屋征收與補償,適用本條例。

      第三條(立法原則)房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開、公平合理、及時補償的原則。

      第四條(職責分工)區縣(自治縣)人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。區縣(自治縣)人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當配合做好轄區內房屋征收與補償的相關工作。

      市住房城鄉建設主管部門負責本市房屋征收與補償的指導和監督工作。

      發展改革、財政、教育、公安、民政、人力社保、規劃自然資源、城市管理、衛生健康、市場監管、稅務等有關部門應當按照職責分工做好房屋征收與補償的相關工作。

      第五條(組織委托)區縣(自治縣)房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作,對其在委托范圍內實施的行為后果依法承擔法律責任。區縣(自治縣)房屋征收部門應當監督房屋征收實施單位按照受委托權限開展征收工作。

      根據需要,區縣(自治縣)房屋征收部門或者房屋征收實施單位可以委托具備相應資質的單位承擔測繪、評估、法律服務等相關工作。

      第六條(工作經費)區縣(自治縣)人民政府應當保障房屋征收工作經費,所需費用由區縣(自治縣)房屋征收部門會同財政部門制定標準,不得在房屋征收補償費用中列支。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

      第七條(隊伍培訓)從事房屋征收與補償工作的人員應當具備相關法律和業務知識,依法實施房屋征收與補償行為。

      市住房城鄉建設主管部門、區縣(自治縣)房屋征收部門應當加強對從業人員的培訓。

      第八條(禁止事項)禁止任何組織或者個人采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電、道路通行等方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

      第九條(監督管理)任何組織或者個人對違反本條例規定的行為,都有權向有關人民政府、區縣(自治縣)房屋征收部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、區縣(自治縣)房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。

      監察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督。

      第二章征收決定

      第十條(前期手續)符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的公共利益情形,確需征收房屋的,由政府確定的建設項目組織實施單位向區縣(自治縣)房屋征收部門提出啟動房屋征收程序,說明擬征收范圍和符合公共利益的具體情形,并提交發展改革、規劃自然資源等部門關于建設項目符合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃和專項規劃的證明;因保障性安居工程建設、舊城區改建需要征收房屋的,還應當提交發展改革部門關于建設項目納入國民經濟和社會發展年度計劃的證明。

      區縣(自治縣)房屋征收部門應當對征收項目和擬征收范圍內的房屋情況進行摸底調查,并會同有關部門對房屋征收項目和擬征收范圍提出審查意見,報區縣(自治縣)人民政府。區縣(自治縣)人民政府認為符合公共利益的,應當合理確定房屋征收項目和征收范圍,并予以公布。

      房屋征收項目涉及多個區縣(自治縣)的,市人民政府可以指定1個區縣(自治縣)人民政府統籌協調房屋征收與補償工作,相關區縣(自治縣)人民政府應當予以配合。

      第十一條(征收計劃)區縣(自治縣)人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、專項規劃,結合本地區經濟社會發展實際情況,統籌資金、房源,合理制定本地區國有土地上房屋征收項目年度計劃,報市住房城鄉建設主管部門備案。市住房城鄉建設主管部門應當加強對房屋征收項目年度計劃制定和執行工作的指導。

      第十二條(事前征求意見)因舊城區改建需征收房屋的,應當尊重房屋所有權人的意愿。區縣(自治縣)房屋征收部門提出審查意見前應當書面征詢擬征收范圍內房屋所有權人的意愿。

      房屋所有權專有部分建筑面積占比超過三分之二的房屋所有權人且戶數占比超過三分之二的房屋所有權人同意改建的,方可納入舊城區改建范圍,依照本條例第十條規定啟動房屋征收程序。

      第十三條(暫停辦理手續)房屋征收項目和征收范圍確定后,自公布之日起,除經依法批準的危房解危改造外,任何組織或者個人不得在征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋或者改變土地、房屋用途等行為。違反規定實施的,所增加的費用不予補償。

      房屋征收范圍確定并公布后,有下列行為之一的,不增加補償:

      (一)轉讓土地使用權、房屋所有權或者設定其他權利;

      (二)以征收范圍內的房屋為住所或者經營場所申請辦理企業、個體工商戶及其他組織的設立或者變更登記;

      (三)其他不當增加補償費用的行為。

      區縣(自治縣)房屋征收部門應當將房屋征收項目、征收范圍及前款所列事項在征收范圍內公布,并書面通知教育、公安、民政、規劃自然資源、城市管理、市場監管、不動產登記等部門和機構暫停辦理相關手續。暫停辦理通知應當載明暫停事項和期限,暫停期限最長不得超過1年。

      第十四條(確定被征收人)區縣(自治縣)房屋征收部門根據區縣(自治縣)人民政府確定的房屋征收項目和范圍確定被征收人。

      第十五條(評估機構選定)在房屋征收項目和范圍確定后,區縣(自治縣)房屋征收部門應當向社會發布征集房地產價格評估機構的公告,報名期限自發布公告之日起應當不少于5日。

      房地產價格評估機構的選定按照以下規定進行:

      (一)區縣(自治縣)房屋征收部門應當在房屋征收范圍內將已經報名并符合資格條件的房地產價格評估機構名單進行公示。公示名單不得少于3家房地產價格評估機構。

      (二)被征收人應當在公示后5日內,協商選定公示名單中的1家房地產價格評估機構。協商期間被征收人未達成一致意見的,應當在公證機關現場公證下,按照少數服從多數的原則投票選定,或者通過搖號、抽簽等隨機選定方式確定。

      采取投票選定房地產價格評估機構的,應當由房屋所有權專有部分建筑面積占比三分之二以上的被征收人且人數占比三分之二以上的被征收人參加投票,并獲得參與投票房屋所有權專有部分建筑面積過半數的被征收人且參與投票人數過半數的被征收人同意。房屋征收部門應當提前5日將投票時間和地點等相關事項告知被征收人。

      (三)同一征收項目的房屋征收評估工作,原則上由1家房地產價格評估機構承擔。房屋征收范圍較大的,可以由2家以上房地產價格評估機構共同承擔。

      區縣(自治縣)房屋征收部門應當將按照前款規定選定或者確定的房地產價格評估機構名單在房屋征收范圍內公布,并與選定或者確定的房地產價格評估機構簽訂房屋征收評估委托合同。

      第十六條(調查登記)區縣(自治縣)房屋征收部門應當對征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,被征收人應當給予配合。被征收人不予配合的,按照不動產登記簿進行登記。調查登記結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

      第十七條(未經登記建筑處理)區縣(自治縣)房屋征收部門應當對征收范圍內未經登記的建筑進行調查,當事人應當給予配合。區縣(自治縣)人民政府應當組織住房城鄉建設、規劃自然資源、城市管理等有關部門依據各自職責對調查結果進行認定。對認定為合法建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑的,不予補償;未超過批準期限的臨時建筑結合剩余期限給予適當補償。

      未經登記建筑的認定和處理結果應當在房屋征收范圍內公示,公示期不得少于7日。

      第十八條(擬定方案)區縣(自治縣)房屋征收部門擬定征收補償方案,報區縣(自治縣)人民政府。區縣(自治縣)人民政府組織論證后公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

      征收補償方案應當包括下列內容:

      (一)房屋征收補償的法律、法規依據;

      (二)房屋征收目的和征收范圍;

      (三)房屋征收實施單位;

      (四)房屋征收補償方式和補償標準;

      (五)搬遷補助、貨幣補償或者產權調換補助、提前簽約獎勵標準;

      (六)產權調換房屋情況;

      (七)簽約時間及期限;

      (八)征收補償方案制定單位聯系方式;

      (九)其他事項。

      區縣(自治縣)人民政府應當將征收補償方案征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時予以公布。

      第十九條(聽證程序)因舊城區改建需征收房屋的,過半數被征收人在征求意見期限內對征收補償方案提出異議的,區縣(自治縣)人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況修改征收補償方案。

      報名參加聽證會的被征收人為10人以上的,被征收人代表由報名參加聽證會的被征收人通過推舉或者抽簽等方式確定,確定的被征收人代表應當不少于10人;報名參加聽證會的被征收人不足10人的,均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協委員、專家以及其他公眾擔任。

      區縣(自治縣)房屋征收部門應當提前7日將聽證會的時間、地點通知被征收人代表和公眾代表,并予以公告。聽證會應當公開舉行。

      區縣(自治縣)人民政府應當將征求意見情況、聽證情況,以及根據被征收人代表和公眾代表意見修改的情況及時予以公布。

      第二十條(風險評估)區縣(自治縣)人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規定進行社會穩定風險評估。社會穩定風險評估結論應當作為是否作出房屋征收決定的重要依據。

      社會穩定風險評估報告應當對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及可能出現的風險進行評估,并根據評估結論制定相應的風險防范、化解、處置措施和應急預案。

      第二十一條(資金房源)區縣(自治縣)人民政府作出房屋征收決定前,應當落實征收補償費用和產權調換房屋。

      補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款使用。

      產權調換房屋應當產權明晰、符合房屋質量安全標準。

      房屋征收決定作出前,區縣(自治縣)房屋征收部門應當與產權調換房屋所有權人共同向不動產登記機構申請暫停辦理產權調換房屋的土地使用權、房屋產權轉移和其他權利設定,暫停期直至房屋征收項目簽約期結束。

      第二十二條(預先簽訂協議)因舊城區改建需要征收房屋的,在房屋征收決定作出前,區縣(自治縣)房屋征收部門應當與被征收人預先簽訂附生效條件的補償協議。

      在簽約期限內,簽訂附生效條件的補償協議的戶數達到規定比例的,由區縣(自治縣)人民政府作出房屋征收決定,補償協議生效;未達到規定比例的,終止征收程序,補償協議不生效。簽訂附生效條件的補償協議的戶數比例由區縣(自治縣)人民政府確定,但不得低于80%。

      第二十三條(征收備案)中心城區內被征收人戶數在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的,房屋征收決定作出前,區房屋征收部門應當將征收補償方案、方案論證意見、資金和房源情況等相關資料報市住房城鄉建設主管部門備案。

      第二十四條(征收決定)區縣(自治縣)人民政府應當根據相關規劃和計劃、房屋調查登記、征收補償方案征求意見和社會穩定風險評估情況,作出房屋征收決定。

      被征收人戶數在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的,應當經區縣(自治縣)人民政府常務會議討論決定。

      第二十五條(決定公告及宣傳解釋)房屋征收決定作出后,區縣(自治縣)人民政府應當于7日內在房屋征收范圍內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

      區縣(自治縣)人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。

      房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。

      第三章補償

      第二十六條(補償內容)作出房屋征收決定的區縣(自治縣)人民政府對被征收人給予的補償包括:

      (一)被征收房屋價值的補償;

      (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置、裝飾裝修以及相關設施設備損失等的補償;

      (三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

      區縣(自治縣)人民政府應當制定搬遷補助、貨幣補償或者產權調換補助、提前簽約獎勵標準,對被征收人進行補助和獎勵。中心城區的補助、獎勵標準在實施前報市住房城鄉建設主管部門備案。

      第二十七條(評估價值)對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日與被征收房屋類似房地產的市場價格。

      被征收房屋的價值,由房地產價格評估機構按照房屋征收評估相關規定評估確定。

      第二十八條(評估的禁止行為)房地產價格評估機構應當依法獨立、客觀、公正地開展征收評估工作,不得實施以下行為:

      (一)利用開展業務之便,謀取不正當利益;

      (二)允許其他機構以本機構名義開展業務,或者冒用其他機構名義開展業務;

      (三)以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳,或者貶損、詆毀其他評估機構等不正當手段招攬業務;

      (四)受理與自身有利害關系的業務;

      (五)出具有重大遺漏的評估報告;

      (六)出具虛假評估報告;

      (七)法律、法規和規章禁止的其他行為。

      任何組織或者個人不得違法干預征收評估活動或者評估結果。

      第二十九條(評估信用管理)市住房城鄉建設主管部門應當對房地產價格評估機構實施信用管理,健全房地產價格評估機構誠信記錄,并向社會公布有關信息。

      第三十條(評估行為)區縣(自治縣)房屋征收部門因房屋征收評估、復核評估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產權調換房屋權屬以及相關房地產交易信息的,不動產登記等相關部門和機構應當提供便利。

      區縣(自治縣)房屋征收部門應當向受委托的房地產價格評估機構提供被征收房屋及產權調換房屋情況等資料信息。房地產價格評估機構應當對被征收房屋進行實地查勘,被征收人應當提供或者協助收集被征收房屋價值評估所必需的資料信息。

      因被征收人原因不能實地查勘被征收房屋內部狀況的,經區縣(自治縣)房屋征收部門、房地產價格評估機構和無利害關系的第三人見證,可以參照同類建筑中與被征收房屋位置相鄰、戶型結構相似、面積大小相近的房屋進行評估,并在評估報告中說明。

      被征收人提供虛假資料或者不協助實地查勘而造成評估失實的,造成損失的自行承擔。

      第三十一條(評估結果公示)房屋征收決定公告后,區縣(自治縣)房屋征收部門應當將分戶的初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示7日,并安排負責房屋征收評估項目的注冊房地產估價師進行現場說明解釋。被征收人有異議的,注冊房地產估價師應當現場予以記錄,房地產價格評估機構應當重新核實并對確屬有誤的進行修正。

      第三十二條(分戶評估報告送達)房地產價格評估機構在分戶初步評估結果公示期滿后,應當向區縣(自治縣)房屋征收部門提交房屋征收范圍內的整體評估報告和分戶評估報告。區縣(自治縣)房屋征收部門應當向被征收人送達分戶評估報告,并告知被征收人有申請復核評估的權利。

      第三十三條(評估復核)被征收人或者區縣(自治縣)房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,書面向出具評估報告的房地產價格評估機構申請復核評估。

      出具評估報告的房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后,應當將復核結果書面告知復核評估申請人;改變原評估結果的,應當重新出具評估報告。

      第三十四條(評估鑒定)被征收人或者區縣(自治縣)房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內,書面向市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

      市住房城鄉建設主管部門應當組織成立房地產價格評估專家委員會,對征收評估復核結果進行鑒定。

      房地產價格評估專家委員會由房地產估價師以及價格、房地產、土地、規劃、法律等方面的專家組成。

      第三十五條(評估及鑒定費用)征收評估費用由區縣(自治縣)房屋征收部門承擔。評估費用應當根據房屋征收項目規模、服務內容分檔次確定,原則上不超過被征收房屋評估價值的5‰。

      鑒定費用由鑒定申請人承擔,但鑒定結論改變原評估結果的,鑒定費用由原房地產價格評估機構承擔。

      第三十六條(補償方式)被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。

      被征收人選擇房屋產權調換的,區縣(自治縣)人民政府應當提供用于產權調換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

      第三十七條(稅費及維修資金交納)產權調換房屋轉移登記實行并案辦理,并按照相關規定減免契稅。簽訂征收補償協議取得貨幣補償款的,按照相關規定免征個人所得稅或者土地增值稅。

      產權調換房屋建筑面積小于或者等于被征收房屋建筑面積的,其首次物業專項維修資金由區縣(自治縣)房屋征收部門交納;大于被征收房屋建筑面積的,與被征收房屋等面積部分由區縣(自治縣)房屋征收部門交納,超出面積部分由被征收人交納。

      第三十八條(公房補償)征收直管公房和自管公房的,區縣(自治縣)房屋征收部門應當與產權單位簽訂補償協議,并告知公房承租人。產權單位應當督促公房承租人按期搬遷。

      征收直管公房實行產權調換的,產權調換房屋由原公房承租人優先承租;實行貨幣補償的,產權單位應當給予公房承租人適當補償。

      征收自管公房,產權單位應當書面明確被征收房屋的處置意見,區縣(自治縣)房屋征收部門按照處置意見簽訂補償協議。

      第三十九條(非住宅補償安置)征收非住宅房屋的,區縣(自治縣)人民政府可以結合產權調換房源實際情況統籌考慮,提供非住宅或者住宅房源供被征收人選擇。

      符合產業園區政策情況的,鼓勵非住宅房屋被征收人進入產業園區安置,并享受產業園區范圍內相應的支持政策。

      第四十條(停產停業損失補償)征收非住宅房屋的,對因房屋征收造成的停產停業損失給予補償。被征收人選擇貨幣補償的,按照房屋評估價值的6%一次性支付停產停業損失補償費;選擇產權調換的,每月按照房屋評估價值的5‰支付停產停業損失補償費,停產停業期限按照協議約定計算,提供了臨時周轉房的,不支付停產停業損失補償費。過渡期限延長的,自逾期之月起每月按照房屋評估價值的5‰加付停產停業損失補償費。

      在房屋征收范圍確定前,被征收房屋用于生產制造的,停產停業損失的補償標準可以適當提高,提高的幅度原則上不超過前款規定補償標準的50%。

      未經批準擅自將房屋用途由住宅房屋改為非住宅房屋的,房屋所有權人、房屋坐落與市場主體注冊登記、稅務登記的證明一致,且暫停辦理通知公布前連續合法經營2年以上并能夠提供相應稅收完稅憑證,停產停業損失可以結合實際用途依照本條規定給予補償。

      第四十一條(設施設備補償)征收補償涉及企業等市場主體的設施設備,搬遷后不喪失使用價值的,其搬遷補助費按照所搬遷設施設備折舊后凈值的10%以上20%以下計算;搬遷后喪失使用價值的,參照評估凈值補償,其設施設備由補償協議約定的區縣(自治縣)房屋征收部門或者被征收人拆除處置。

      對設施設備進行補償的,企業等市場主體應當提供設施設備品牌、編號等相關憑據。

      第四十二條(土地面積大于房屋建筑面積補償)征收范圍內,以產權戶為單位,被征收房屋建筑面積總和與土地使用權面積比值小于1的,對土地使用權面積大于建筑面積總和部分,應當根據土地供應方式、土地性質、土地用途、地理位置、規劃容積率等因素進行評估并依法給予補償。

      第四十三條(補償協議)在房屋征收公告和征收補償方案確定的簽約期限內,由區縣(自治縣)房屋征收部門與被征收人簽訂補償協議。

      補償協議應當明確以下內容:補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。

      第四十四條(履行補償及搬遷義務)征收補償協議訂立后,區縣(自治縣)房屋征收部門應當按照協議約定及時履行補償義務;未履行補償義務的,被征收人可以依法向人民法院提起訴訟。

      被征收人應當按照協議約定及時履行搬遷義務;有其他實際使用人的,被征收人應當督促實際使用人按期搬遷。被征收人、公房承租人、實際使用人超過搬遷期限不履行搬遷義務的,區縣(自治縣)房屋征收部門可以依法申請人民法院執行征收補償協議。

      第四十五條(被征收房屋權屬登記)簽訂房屋征收補償協議后,被征收人應當將被征收房屋的土地房屋權屬證書等權屬證明一并交回區縣(自治縣)房屋征收部門,區縣(自治縣)房屋征收部門應當及時申請不動產登記機構依法辦理相關權屬登記。

      被征收房屋因征收被依法強制執行的,區縣(自治縣)房屋征收部門應當通知不動產登記機構,由不動產登記機構依據人民法院的生效法律文書和執行通知書及時辦理相關權屬登記。

      第四十六條(補償決定)區縣(自治縣)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由區縣(自治縣)房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區縣(自治縣)人民政府按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

      補償決定應當公平合理,其內容應當包括本條例第四十三條第二款規定的有關補償協議的事項。

      房屋實際使用人為公房承租人的,房屋所有權人應當告知公房承租人搬遷期限等事項。

      對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

      第四十七條(司法強制執行)被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,區縣(自治縣)人民政府應當發出催告通知。被征收人在催告通知送達10日后仍未履行補償決定的,作出房屋補償決定的區縣(自治縣)人民政府依法申請人民法院強制執行。

      第四十八條(公共服務保障)被征收居民遷出原地后的義務教育入學,征收之時可以一次性選擇6年內繼續在原戶籍所在地按照原招生辦法入學,或者在遷入產權調換房屋的戶籍所在地教育部門劃片招生的就近學校入學。

      教育、公安、民政、人力社保、衛生健康等部門依據各自職責,負責相關因征收而遷出原地居民的公共服務保障等工作。

      第四章法律責任

      第四十九條(政府及部門法律責任)區縣(自治縣)人民政府及房屋征收部門、有關部門在房屋征收與補償工作中,有下列行為之一的,由上級人民政府或者本級人民政府責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:

      (一)對不符合公共利益的項目作出房屋征收決定的;

      (二)違反公示、公告、征求意見、聽證等房屋征收法定程序的;

      (三)違法干預評估活動或者評估結果的;

      (四)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的;

      (五)法律、法規禁止的其他行為。

      第五十條(禁止行為法律責任)采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電、道路通行等方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

      第五十一條(被征收人法律責任)房屋征收范圍確定并公布后,被征收人采取新建、擴建、改建房屋,改變土地房屋用途,或者偽造變造設施設備銘牌等方式騙取征收補償費用的,依法沒收違法所得。

      被征收人采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

      第五十二條(評估機構法律責任)房地產價格評估機構違反本條例第二十八條第一款第一項至第五項規定的,由市住房城鄉建設主管部門予以警告,可以責令停業1個月以上6個月以下;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節嚴重的,由市場監管部門吊銷營業執照。

      違反本條例第二十八條第一款第六項規定的,由市住房城鄉建設主管部門責令停業6個月以上1年以下;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節嚴重的,由市場監管部門吊銷營業執照。

      第五章附則

      第五十三條(術語解釋)本條例中下列用語的含義:

      (一)被征收房屋類似房地產,是指與被征收房屋的區位、用途、權利性質、品質、新舊程度、規模、建筑結構等相同或者相似的房地產。

      (二)直管公房,是指由政府公房管理部門或者政府授權管理單位依法直接管理的國有房屋。

      (三)自管公房,是指國有企事業單位、社會團體投資建設自行管理的房屋。

      (四)公房承租人,是指執行政府規定租金標準與公有房屋產權人或者管理人建立租賃關系的房屋使用人。

      (五)中心城區,是指渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區,以及市人民政府確定的其他區域。

      第五十四條(計算單位)本條例規定的被征收人數量按戶計算。被征收人以合法有效的房屋產權證書計戶。

      第五十五條(實施日期)本條例自 年 月 日起施行。

      

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